知乎订阅：香港6合和彩今晚开什么号码地铁之困：亏损背后的原因与思考，为何造价这么高还连年亏损？

一、地铁亏损现状

全国大多数城市的地铁都面临着严重的亏损问题。以北京为例，作为我国的首都，地铁网络庞大且繁忙，然而亏损却十分惊人。数据显示，北京地铁亏损高达 240 亿元。放眼全国，杭州、重庆等城市的地铁亏损也达到了百亿级别。在全国已开通地铁的众多城市中，仅有武汉、深圳、济南、上海和常州这五个城市实现盈利。比如武汉地铁，通过 “轨道 + 物业” 的运营模式，2022 年资源一级开发收入就达到了 53.94 亿元，填补了票款方面的亏损，最终实现净利润正增长。而上海地铁则通过租赁广告、物业租赁和商业开发等服务，不断优化运营管理，降低运营成本，成功实现盈利。全国范围内，地铁亏损的城市数量远远多于盈利的城市，这一现状反映出地铁运营面临着巨大的挑战。

二、亏损原因分析

（一）前期建设成本高昂

地铁建设是一项庞大而复杂的工程，需要进行详细的规划和设计。在不同的地形地貌条件下，建设成本差异巨大。平原地区平均每公里建设费用高达上亿，而地势崎岖的城市建设成本则会更高。以北京为例，北京地铁总长 699 公里，按照较低的建设成本每公里 10 亿来算，建设费用高达 6990 亿元，这还不包括后续的设备、管理、扩建、维修等投入。上海申通地铁建设集团发布的上海市轨道交通 19 号线工程设计招标公告显示，工程总投资 938.89 亿元，线路全长约 46.2 公里，平均每公里投资达 20.32 亿元。可见，地铁建设前期投入巨大。

（二）运营维护成本高

地铁的运营维护成本也非常高。人工成本是地铁日常运营成本中占比最高的部分，以北京市地铁运营有限公司为例，2022 年主营业务成本 115.55 亿元，其中人工成本花费 60.67 亿元，占比超过一半。其次是能耗成本，生产维修及其他成本占比相对较低。此外，电力、安检费用均超过 13 亿元，直接修理费成本较高，达到 19.62 亿元，安检支出直接占主营业务成本的 10% 以上。去年地铁运营成本普遍上涨与疫情防控有一定关联，大多数城市地铁并未停运，投入了大量防疫设备及人员等刚性支出。同时，地铁网络扩张，里程增加，运营投入也相应增加。

（三）客流不稳定与收入难保证

地铁客流具有明显的季节性与时间性，在上下班的高峰期、夏季的夜晚、黄金周等节日、暑假等时间客流会十分多，但非高峰期乘客量少。以 2019 年数据来比较高峰期的拥挤度，北京地铁 6 号线高峰小时断面客流量最高，达到了 6.32 万人次。然而，即使在高峰期，地铁的收入也难以覆盖成本。光拿建设成本来说，一公里的建设成本就过了亿，而一公里的票价也就两三块。要想填平这笔成本，难度极大。

三、地铁建设价值

（一）改善交通状况

地铁作为一种高效、环保、安全的城市轨道交通方式，能够极大地改善城市交通状况。与地面交通相比，地铁不受交通拥堵的影响，能够保证相对稳定的出行时间。例如，成都地铁上新多项举措，提升乘客出行幸福感，站内开起早餐铺、设置 “3D 包柱” 等，为市民提供了更加便捷、舒适的出行体验。北京地铁通过优化调整线路运行间隔、增加 “大站空车” 等措施，缓解换乘压力，提升候车环境，适当增加候车座椅、垃圾桶等便民设施建设，进一步提高了出行效率。

（二）拉动经济发展

地铁建设能够拉动经济发展。一方面，地铁建设需要大量的资金、技术和人力资源，能够带动相关产业的发展。另一方面，地铁沿线的房地产、商业、零售业等会因地铁的开通而繁荣起来。如上海地铁通过增加运力的方式缓解高峰时段大客流出行压力，同时实现增能，带动了周边地区的经济发展。杭州地铁绿城杨柳郡项目，在两条高速夹缝中的 “边角料” 地块实施 TOD 综合开发，建设了 103 万平方米的地铁上盖综合体，取得土地出让金 44 亿、开发环节税费约 28 亿。

（三）提升城市地位

地铁的建设能够提升城市地位。地铁不仅是一种交通工具，更是城市现代化的象征。拥有地铁的城市往往在经济、文化、科技等方面具有更强的竞争力。例如，新津处在成都 “南拓”、撤县设区、共建高质量发展示范区、迈入地铁时代、公园城市建设等五大机遇叠加的窗口期，地铁的开通提升了新津的区位优势，带来了城市地位之变。佛山地铁的建设使佛山城市能级快速跃升，经济体量成功翻番，迈入万亿俱乐部，成为新一线城市。

四、未来发展思考

（一）优化线路设计

合理的线路设计能够提高地铁的运营效率和盈利能力。在规划地铁线路时，应充分考虑城市的发展方向、人口分布和交通需求，将地铁线路与城市的主要商业区、住宅区、工业区和交通枢纽相连接，以提高客流量和运营收入。例如，新加坡地铁网络以放射状和环状相结合的方式布局，实现了高效便捷的交通服务，为新加坡的经济发展提供了有力支撑。同时，优化线路设计还可以减少建设成本和运营成本，提高地铁的经济效益。

（二）提高票价

提高票价是提高地铁盈利能力的一种方法，但需要谨慎考虑。提高票价可能会导致客流量减少，从而影响地铁的运营收入。因此，在提高票价时，需要充分考虑市民的承受能力和出行需求，制定合理的票价调整方案。例如，可以根据不同的时间段、不同的线路和不同的乘客群体制定不同的票价，以提高票价的合理性和公平性。同时，提高票价也可以与提高服务质量相结合，为乘客提供更加优质的服务，以提高乘客的满意度和忠诚度。